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剑阁:让PPP之**绚丽绽放

时间:2018-01-14 00:52来源:网络整理 作者:小灰灰网络
剑阁:让PPP之**绚丽绽放

南来北往的乘客纷纷拍照发朋友圈点赞;汉中、巴中、达州、凉山等多地代表团陆续前来取经学习;中央电视台、人民网等数十家中央省市媒体纷纷前来采访报道……连日来,作为剑门关景区提升品牌知名度、创建国家级山水园林旅游城市旅游目的地而实施的关键**项目——西成客专剑门关站站前广场(PPP项目)倍显明星范

“明星范的凸显,源自剑阁县委、县政府对PPP项目工作的创新实践与探索。

“剑阁地处秦巴山集中连片特困地区,自身财政投入压力大,全县基础设施建设欠账多。而PPP模式的推广,有力地撬动了大量****资本,为剑阁发展打开了新的一扇门。剑阁县委书记向永东说,推广运用PPP模式,是新常态下缓解财政压力、提高公共服务效率的重要抓手。近年来,该县上下高度重视PPP项目工作,坚持奋力探寻让PPP之**在剑阁大地绚丽绽放的路径。

     高位推动 全域共下一盘棋

PPP作为一个新领域,从全省启动伊始,剑阁县委、县政府的决策者就迅速率先以超常方式展开推进。

2015年初,率先成立了剑阁县推广PPP工作领导小组,由县委书记任组长、县长任副组长,并按照各出一盘菜,共办一桌席模式,将PPP工作具体到部门、到人,全面拉开了推广运用PPP模式的大幕。

为了让****各界迅速了解PPP,提升队伍认识水平及专业技能,剑阁县采取纵横交流等多种举措,全面提升县级领导和部门、乡镇的主要负责人对PPP工作业务认知和业务能力;积极利用电视、微信等媒介扩大宣传,营造人人知PPP、人人关注PPP、人人支持PPP工作的大格局。

高位推动中,该县坚持把PPP推广运用工作作为党员、****人才锤炼的重要主战场之一,着力打造一支懂政策、精业务、肯实干的PPP工作专业团队。工作启动时,就从相关县级部门、单位抽调了一批优秀党员****前来扛旗。剑阁经济开发区管委会主任王龙就是其中一员。为了完成好这一工作,王龙坚持不断学习,把相关知识**作成小卡片随身携带学习,很快成为一员专业干将——包装项目、把控****点、参与引进****资本方谈判、服务项目建设,还在多家媒体刊发《五突出五引领 打造国家级PPP示范项目》等相关PPP工作的深度理论文章。

强大自身专业力量的同时,该县还积极聘请专家全方位、立体化、多角度为全县PPP工作专业化推进出谋划策。

“PPP模式是助力地方经济发展的助推器,而运用好PPP模式的关键是让专业的人做专业的事。近年来,我们将PPP推广工作提升到加快政府职能转变、提升政府治理水平的高度,坚持着力探索专人抓、专门管、专业做的推进模式。剑阁县委副书记、县长张世忠,一语道破了剑阁成功推广运用PPP模式经验之一。

勇下深水逐一攻破关键点

作为基础设施建设的PPP项目,大多具有投资规模大、技术要求高、运营周期长等特点,找到合适的****资本也并非易事。据介绍,前期来剑阁洽谈的一些外地企业,他们更关注的是工程项目本身的建设,而对于后期的运营维护,因其人员投入大、回报周期长、经营范围广,吸引力就大打折扣。

如何破题?县委书记向永东、县长张世忠带头展开研究。经过深入细致研究,该县创新推出打包捆绑、组合开发的方式,成功地为PPP模式在剑阁运用推广打开了一个突破口。该县创新**地将公益**较强、没有直接收益的项目,通过与经营**较强项目组合开发,在坚守政策底线的同时科学**定边界条件——让企业看到赢利点并赚取合理回报,以此吸引优质****资本参与。

在这一理念的指导下,该县在严格筛选、反复论证的基础上,隆重推出了总投资5.6亿元的普安镇市政基础设施一期项目、总投资0.95亿元的普安镇污水处理厂二期项目、总投资4.99亿元的剑门关站站前广场项目三个PPP项目,获得众多****资本的青睐,并与中国电建集团成都勘察设计研究院有限****、北京首创股份有限****等成功签约。

在提升项目自身引力的同时,剑阁还坚持着力营造让****资本放心的投资氛围。专门针对****资本方特别关注的地方政府全周期履约能力建立专业保障机**:将支付PPP项目购买服务费用纳入年度预算;严格执行财政部关于严守全部PPP项目支出不得超过一般公共财政预算的10%”的底线要求,设立红色预**机**,确保实施PPP项目资金安排在财政可承受能力范围内。

倾情服务 合力共铸“PPP典范

为保障PPP项目的顺利推进,剑阁坚持以倾情服务打好保障组合拳。县委书记向永东,县委副书记、县长张世忠,县委常委、宣传部部长张春华等领导多次深入项目一线现场办公。

多举措优化项目服务。在PPP项目实施方案编**环节,邀请****资本特别是民营资本参与市场测试,积极采纳合理化建议,消除民间投资隐**壁垒。创新PPP项目建设投融资服务,通过采用+融资模式,引入银行公开竞争,****以低于国家基准利率10%的水平实现低成本融资。

“直面挑战,共同攻坚克难。剑阁县与****资本方一同跃上打造精品PPP项目之路。

精品意识引领下,剑阁PPP之**正绚丽绽放。普安工业园区的基础设施日新月异——园区主干道加快形成,10万平方米标准化厂房年底将全面竣工,引得众多企业前来投资发展;西成客专剑门关站站前广场成为剑阁一张新名片,该项目还先后入选省级、国家PPP示范项目,获得国家级示范项目、省级产业引导资金、重点项目建设基金数千万元,并成为多地推进PPP工作学习的典范。

      创新实践中,剑阁收获丰硕。一个个打基础、利长远、惠民生的PPP项目正成为剑阁新一轮转型发展的强劲动能,强力引领着剑阁书写经济****发展的新篇章。

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